La política de contención de Hamás en la Franja de Gaza: una salida para la tensión entre su carácter yihadista y las consideraciones pragmáticas, principalmente las restricciones del rol de gobierno y el poder de disuasión israelí

Restricciones y consideraciones determinantes de la política de terrorismo de Hamás

1.    Durante los tres años y medio transcurridos desde la operación "Plomo fundido" Hamás desarrolla en la Franja de Gaza una política de terrorismo contenido, de características distintas a la que aplicaba antes de esa operación. Con esta política, la organización trata de maniobrar en el espacio creado entre su carácter yihadista e islamista por una parte y el conjunto de restricciones y consideraciones que la encaminan hacia una actitud pragmática por la otra.

2.    Entre las principales restricciones y consideraciones que en nuestra opinión influyen en la política de terrorismo de Hamás en la Franja de Gaza, se cuentan:

a.     La ideología: En esencia, Hamás es un movimiento islamista radical, una rama palestina de los Hermanos Musulmanes, con el camino de la "yihad" (guerra santa) y la llamada "resistencia" como componente central de su identidad (según se manifiesta en la Carta de Hamás de 1988, en lo que declaran frecuentemente sus líderes, y en los actos terroristas que pone en práctica desde hace años). Hamás percibe a la vía "yihad-resistencia" como instrumento central para la promoción de sus objetivos estratégicos junto a otros instrumentos de importancia secundaria, como la acción diplomática o la "resistencia popular" (adoptados por la Autoridad Palestina). En el centro de las metas estratégicas de Hamás se encuentran "la liberación de Palestina" desde el Mediterráneo hasta el Jordán, la destrucción del Estado de Israel, el retorno de los refugiados palestinos a Israel y el establecimiento de un Estado palestino de carácter islámico.

b.    Las restricciones del rol de gobierno: Desde que Hamás capturó el poder en la Franja de Gaza (2007) crecen en importancia las limitaciones impuestas por su rol de gobierno, que consisten mayormente en la preservación y el refuerzo del control y la soberanía de Hamás en la Franja de Gaza como etapa en el camino hacia la dominación total de la arena palestina. Esta consideración, que propicia una actitud pragmática, le impone a Hamás tener en cuenta las necesidades del millón y medio (aproximadamente) de habitantes, responder a ellas y proporcionar soluciones prácticas a los problemas económicos cotidianos (la crisis energética, a la que Hamás tiene que hacer frente últimamente, es un buen ejemplo).

c.     Otras limitaciones: Es preciso añadir otras consideraciones, entre ellas el poder de disuasión de Israel a continuación de la operación "Plomo fundido", que reforzó el interés de Hamás de abstenerse de un enfrentamiento militar en momentos y circunstancias incómodos para la organización. Otra de las consideraciones es el interés de Hamás de ganar tiempo para seguir reforzando sin interferencias sus capacidades militares, sobre todo la posibilidad de atacar a la población civil de Israel mediante cohetes de largo alcance.

Características de la política de terrorismo de Hamás

3.    Como consecuencia de esa tensión entre el impulso de la ideología y las consideraciones que la refrenan, Hamás adoptó después de la operación "Plomo fundido" una política de contención, que trata de imponer, en distintos grados de determinación y firmeza, a las otras organizaciones terroristas. Las principales características de dicha política son:

a.       Contención de los lanzamientos de cohetes hacia Israela la vez que se hace caso omiso del fuego esporádico proveniente de las distintas organizaciones. Por su parte, Hamás se abstiene de tomar parte en el "goteo" de cohetes, pero no actúa con firmeza para detenerlo, y de hecho permite que continúe. Las organizaciones que encabezan el fuego esporádico son la Yihad Islámica Palestina (heredera del protagonismo de Hamás en la artillería de cohetes), los Comités de Resistencia Popular, células de Fatah y elementos yihadistas-salafistas identificados con Al-Qaeda.

b.       Las distintas organizaciones terroristas intentan también como una forma de  "rutina" perpetrar atentados a lo largo de la cerca fronteriza (colocación de cargas explosivas, disparos de francotiradores, ataques con granadas de mortero y proyectiles antitanque, etc.) pero sin llevar a cabo "atentados de calidad" de alto relieve.

c.       Últimamente, Hamás se abstiene de participar en las rondas de escalada que tienen lugar a intervalos de varios meses como resultado de los atentados cometidos desde la Franja de Gaza (en la más reciente, de marzo de 2012, hubo más de 170 impactos de cohetes en suelo israelí). En las últimas rondas, Hamás dejó la iniciativa en manos de la Yihad Islámica Palestina y por ello fue blanco de duras críticas, externas e internas. Para la Yihad islámica Palestina, las consideraciones yihadistas y la mayor dependencia de Irán son las que dictan una política de ataque menos contenida y refrenada que la de Hamás, pero esta organización se muestra dispuesta a "amoldarse" a Hamás y abstenerse de provocar un desmoronamiento de la situación con Israel. Esto se rige por acuerdos entre las organizaciones que protegen el "derecho" de la Yihad islámica Palestina a reaccionar contra ataques israelíes dirigidos a sus militantes en la Franja de Gaza.

4.    La contenida dosificación de lanzamientos de cohetes y atentados en la frontera, que acarrea respuestas puntuales por parte de Israel, es percibida por Hamás, en nuestra opinión, como un medio de mantener una calma frágil pero continuada, sin que se vea arrastrada a un enfrentamiento en mayor escala.

5.    Hamás intenta imponer a las organizaciones "revoltosas" su política de contención y moderación, pero no siempre con la firmeza y la determinación que le caracterizan cuando ve amenazados sus intereses vitales. Más aun, Hamás trata de promover atentados propios "de bajo perfil" y les permite también a las otras organizaciones terroristas llevar a cabo esporádicamente atentados  de bajo perfil, sin la "firma" de la organización responsable. Esta política se expresa, entre otras cosas, en la búsqueda de vías de circunvalación por la península del Sinaí para atacar a Israel desde allí (lanzamiento de cohetes, ataques de objetivos israelíes cerca de la frontera, infiltraciones a la profundidad del territorio israelí).  Hamás y las otras organizaciones se cuidan muy bien de ocultar estas actividades y a veces hasta niegan su existencia, para no exponerse a reacciones israelíes y no complicar sus relaciones con Egipto.

6.    Desde la operación "Plomo fundido", esta política de contención les ha permitido a Hamás y a las demás organizaciones terroristas ganar tiempo, un periodo aprovechado para la reconstrucción de la Franja de Gaza y para un acelerado crecimiento de su potencia militar. Este proceso ha conducido a que desde entonces,Hamás y el resto de las organizaciones hayan duplicado su arsenal de cohetes (en su mayoría suministrados por Irán) con mejora de sus capacidades. Hoy en día, Hamás y las otras organizaciones de la Franja de Gaza tienen en su poder varios miles de cohetes, tanto militares como de fabricación casera, de distintos alcances. Entre ellos se encuentran también cohetes iraníes del tipo Fajr-5 con un alcance de 75 kilómetros, capaces de impactar al centro del Estado de Israel, que todavía no han sido utilizados.

Imposición de la política de contención del fuego de Hamás por parte de los organismos de seguridad interna

7.    Hamás mantiene una estructura ramificada de organismos de seguridad interna responsables por la aplicación de su política terrorista respecto de Israel. Desde 2009 está a cargo de esta estructura el Ministro del Interior Fathi Hammad, elegido recientemente (abril de 2012) para formar parte de la sección política de Hamás.

8.    En su acción,Fathi Hammad pone de manifiesto la combinación de la política de contención con la promoción del terrorismo y también la amalgama de la acción gubernamental y diplomática con las actividades militares:

a.    La estructura de seguridad interna, que él dirige, impone a las otras organizaciones terroristas la política de contención de Hamás, aunque no siempre con suficiente determinación y firmeza. Para ello se ha establecido hace unos meses una unidad subordinada al Ministro, denominada "Fuerza de control en el terreno", y constituida por unos 300 efectivos que actúan en contra de los que intentan disparar los cohetes y les confiscan los lanzadores[1].

b.    Al mismo tiempo, Fathi Hammad está implicado en actividades militares terroristas entre bastidores, que se esfuerza por mantener en secreto. Él es el líder de un grupo terrorista establecido por Hamás bajo el nombre de "Defensores de Al-Aqsa" que realiza "atentados de calidad" y "sin firma", como la colocación de una carga explosiva descubierta hace unos meses en la frontera de Israel con Egipto^[2].

9.    No sólo que Fathi Hammad tiene múltiples identidades como Ministro del Interior, cabecilla de terroristas y responsable de la política de contención de Hamás, sino que de hecho existe desde hace años una estrecha colaboración entre la policía y el resto de los organismos de seguridad de Hamás por una parte y el ala militar-terrorista de la organización (Brigadas Izz al-Din al-Kassam) por la otra. Esta colaboración, también vigente en vísperas de la operación "Plomo fundido", se manifestó repetidamente en el pasado en forma de despliegues y maniobras en conjunto, cooperación logística, operaciones de inteligencia y observación, emboscadas e incorporación de las fuerzas de seguridad interna al combate contra Tzáhal en situaciones de emergencia^[3].

10.  Un ejemplo reciente de la doble identidad de las fuerzas de seguridad interna es lo ocurrido en ocasión del ataque de la Fuerza Aérea israelí contra una posición de la guardia costera al norte de Gaza(14 de noviembre de 2011) cuando la prensa palestina informó que el objetivo atacado era un puesto de la guardia costera y que el agente de la misma Mohammad Zaher al-Kilanihabía resultado muerto; el brazo militar de Hamás, Brigadas Izz al-Din al-Kassam, anunció por su parte oficialmente la muerte de uno de sus miembros en el ataque (sitio de las Brigadas, 14 de noviembre de 2011). El Ministro del Interior Fathi Hammad y el Primer Ministro Ismail Haniya asistieron al funeral^[4].

^[1] La información acerca del establecimiento de dicha fuerza se publicó en el periódico israelí Ha'aretz el 10 de mayo de 2012 y fue citada por el foro PALDF de Hamás. Estimamos que la publicación sobre la existencia de esta fuerza y las funciones que desempeña incomodó a Hamás, que no quiere aparecer como quien pone freno a los atentados. El vocero del Ministerio del Interior del gobierno de Hamás, Ihab al-Ghassoun, calificó la noticia publicada en Ha'aretz como propaganda israelí y difusión de rumores, a la vez que destacaba que la administración palestina en la Franja de Gaza es un "gobierno de resistencia" cuyo objetivo es mantener la "resistencia". Cabe recordar que Fathi Hammad declaró orgullosamente en el pasado que su ministerio se esfuerza por proteger a las diversas organizaciones terroristas y por "facilitarles su tareas de yihad"; también expresó que él y la gente de su ministerio se reúnen regularmente con las organizaciones para ayudarles a eliminar todo obstáculo a su actividad militar (Safa, 28 de octubre de 2009). La aplicación de la política de contención y el apoyo a las actividades terroristas son dos caras de la misma moneda.

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