Elections aux institutions du Hamas dans la bande de Gaza : résultats et conséquences

Aperçu général

1. Les élections aux principales institutions du Hamas dans la bande de Gaza se sont déroulées à la mi-Avril 2012 :

a. Le conseil général de la Shura, l'autorité suprême du Hamas dans la bande de Gaza, avec 77 représentants.

b.Le bureau politique, autorité décisionnaire dans la bande de Gaza, nommée par le conseil général de la Shura, avec 15 représentants.

2.Les élections aux institutions du Hamas dans la bande de Gaza représentent une étape dans les élections générales à la direction du mouvement, qui ne se sont pas encore terminées. Dans ce cadre, des élections doivent toujours être organisées dans les "arènes externes" et en Judée-Samarie. Le sommet du processus sera l'élection du président du comité exécutif du Hamas, la personnalité la plus importante du mouvement (actuellement Khaled Mashaal). Les élections du Hamas se déroulent en parallèle aux événements dramatiques qui secouent le Proche-Orient et qui influent également sur le mouvement.

3. Ismail Haniya a été élu président du bureau politique;  il dirige également le gouvernement du Hamas. Imad al-Alami, haut responsable de la direction externe du mouvement à Damas, récemment revenu dans la bande de Gaza, a été élu vice-président. Les autres personnalités élues au bureau politique sont Mahmoud al-Zahar, Ahmed al-Jaabari, Yasser Musa, Nizar Awadallah, Rawhi Mushtaha, Yehya Sinwar, Fathi Hamad, Fuad al-Nahal, Sameh Saraj, Khalil al-Hayeh, Walid al-Amoudi, Marwan Issa and Ziyad al-Zaza

Significations des résultats des élections

4. Les résultats des élections témoignent de plusieurs tendances de base :

a) Augmentation du pouvoir et de l'indépendance de la direction du Hamas dans la bande de Gaza en parallèle à l'affaiblissement de la direction externe, après le démantèlement du siège du mouvement à Damas et la dispersion de ses hauts responsables dans des pays divers dans le monde arabe (et dans la bande de Gaza).

b) Hausse de la puissance de la branche armée du Hamas au sein de la direction de la bande de Gaza, prouvée par l'élection de plusieurs de ses responsables aux institutions du mouvement, notamment Ahmed Jaabari et Marwan Issa, élus au bureau politique. Cela témoigne de leur aspiration à étendre leur influence au-delà de la sphère militaro-terroriste du mouvement à son niveau gouvernemental et au soutien important dont jouit la branche armée dans les rangs du Hamas.

 Khaled Mashaal etAhmed Jaabari au Caire (Site Internet shehab.ps, 3 mai 2012)

c) Effacement des frontières entre le mouvement et le gouvernement du Hamas dans la bande de Gaza et en grande partie entre les responsables de la sécurité et les dirigeants gouvernementaux. Des exemples évidents sont Ismail Haniya (le responsable du gouvernement du Hamas et président de son bureau politique), Fathi Hamad (membre du bureau politique, ministre de l'Intérieur du gouvernement du Hamas et responsable des forces de sécurité interne) et Ahmed Jaabari (haut responsable de la branche armée du mouvement et membre du bureau politique du Hamas).

5. Selon nous, le nombre accru de responsables de la branche armée du Hamas au sein de la direction du mouvement n'aura pas d'influence immédiate sur sa politique, en raison de plusieurs facteurs. Cependant, il pourrait influencer la stratégie du Hamas dans les prochaines années, augmenter le potentiel d'instabilité de la bande de Gaza et rendre la situation plus explosive, présentant un défi significatif pour Israël.

6. Voir l'annexe pour le détail des conséquences des résultats des élections dans la bande de Gaza.

Annexe

Conséquences des résultats des élections à Gaza

1.Les résultats des élections dans la bande de Gaza indiquent ce qui suit :

a)  Un changement de génération dans le bureau politique : Huit des 15 nouveaux membres élus sont d'âge moyen et une partie de la vieille garde a été contrainte de démissionner. Ce changement s'exprime par lepassage de la préséance majoritaire et l'influence de la vieille garde à la moyenne génération, processus amorcé il y a plusieurs années.

b) Le renforcement de la branche militaro-terroriste du Hamas:

1) Plusieurs membres de la branche armée ont été élus à la tête des institutions politiques du Hamas, particulièrementAhmed Jaabari et Marwan Issa, qui ont été élus au bureau politique. Ceci témoigne de la puissance de la branche militaro-terroriste dans le mouvement et des aspirations de ses dirigeants à étendre leur influence au-delà des sphères sécuritaires et militaires. Cependant, les efforts de ces dirigeants, selon nous encouragés par Khaled Mashaal, d'empêcher l'élection de Mahmoud Al-Zahar au bureau politique, ont échoué.

2) Une des responsables élus au bureau politique est Fathi Hamad, qui en plus de ses fonctions de ministre de l'Intérieur et de responsable des appareils de sécurité interne du Hamas, est aussi impliqué dans des activités militaro-terroristes. Il est également à la tête d'un groupe terroriste appelé "les Défenseurs d'Al–Aqsa" qui promeut des attaques terroristes contre Israël sans admettre la responsabilité du Hamas.

Fathi Hamad (Site Internet akhbarelyom.org.eg, 12 mai 2012)

3) Intégration de terroristes palestiniens libérés des prisons israéliennes dans le cadre de l'accord d'échange de prisonniers contre Gilad Shalit au sein de la direction du mouvement dans la bande de Gaza : avec notamment l'élection de Yehya Sinwar et Rawhi Mushtaha, anciens membres de la branche militaro-terroriste du Hamas, au bureau politique. D'autres terroristes libérés ont été élus au conseil général de la Shura, indiquant une incorporation rapide de terroristes palestiniens libérés dans chaque sphère d'activité du Hamas et témoignant du respect dont ils jouissent dans les rangs des activistes du mouvement et de leurs liens étroits avec les hauts responsables de la branche armée du Hamas.

Yehya Sinwar (Site Internet paltimes.net)

4) Gains substantiels pour les dirigeants de la direction externe du Hamas autrefois située à Damas : avec notamment Imad Al-Alami, l'un des responsables de la direction externe, installé à Damas après avoir été expulsé de la bande de Gaza au début des années 1990. Il a été élu vice-président du bureau politique du mouvement dans la bande de Gaza, témoignant de l'arrêt de ses activités au sein de la direction externe et de son intégration dans la direction locale, manifestation du pouvoir croissant et du statut de cette dernière aux dépends de la direction externe.

5) Effacement des frontières entre l'appareil gouvernemental du Hamas et mouvement du Hamas dans la direction de la bande de Gaza : De nombreux membres de haut rang du gouvernement du Hamas ont été élus à la direction du mouvement, notamment Ismail Haniya (responsable du gouvernement du Hamas et président du bureau politique) et Fathi Hamad (membre du bureau politique, ministre de l'Intérieur et responsable des appareils de sécurité interne). Ceci témoigne en grande partie, du point de vue du Hamas, de la fusion du mouvement et du gouvernement.

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