Nouvelles du terrorisme et du conflit israélo-palestinien (1er- 6 octobre 2014) *

Reprise des négociations en vue de l'accord de cessez-le-feu

• Mahmoud al-Zahar, membre du bureau politique du Hamas, a déclaré qu'après la fête du sacrifice (7 octobre 2014), le médiateur égyptien annoncerait la reprise des négociations indirectes avec Israël. Selon lui, durant les pourparlers, les questions à l'ordre du jour seront abordées de manière distincte. Al-Zahar a ajouté que les Israéliens ne pourraient pas s'opposer aux questions comme la création d'un aéroport et d'un port. Il a démenti que certains au sein du Hamas étaient réticents au sujet des négociations indirectes avec Israël (Anadolu, 1^er octobre 2014).

Elaboration d'un rapport des victimes

• Intasar al-Wazir, la responsable de l'institut des familles des victimes et des blessés pour l'Autorité Palestinienne, a déclaré que son organisation avait commencé à formuler un rapport des victimes de l'Opération Bordure Protectrice, dans le but de le soumettre à l'approbation de l'AP afin de lancer le processus de versement aux familles d'une allocation mensuelle des fonds du gouvernement et de l'OLP (Ma'an, 1^er octobre 2014). On peut supposer que les familles des terroristes tués durant l'opération recevront les allocations de l'AP.

Le Hamas annonce un échange futur de prisonniers

• Les médias palestiniens de Gaza ont annoncé que des membres du Hamas avaient installé ces derniers jours des affiches aux principaux carrefours et rues de la ville de Gaza annonçant la prochaine libération par Israël de prisonniers palestiniens (il est précisé en arabe "Prochainement… Les accords sur les prisonniers 2"). ^[2] Des membres du Hamas sont présentés sur l'affiche durant une activité opérationnelle avec à droite la photo du soldat de Tsahal porté disparu Shaul Oron, aux côtés d'un autre soldat porté disparu (Felesteen, 6 octobre 2014).

Affiche du Hamas annonçant un futur accord de libération de prisonniers avec Israël (Felesteen, 6 octobre 2014)

Tirs d'obus de mortier sur Israël

• Aucune roquette et aucun obus de mortier n'ont été tirés cette semaine sur Israël.

Incidents en Judée-Samarie

• Les violences "habituelles" se poursuivent en Judée-Samarie dans le cadre de la "résistance populaire" : des pierres ont été lancées sur les forces de sécurité et sur des civils israéliens et des cocktails Molotov ont été lancés aux principaux carrefours de Judée-Samarie. Des manifestations ont par ailleurs été organisées dans les grandes villes et aux foyers "traditionnels" de confrontation.

• Ci-après les principaux événements :

• Le 2 octobre 2014, des garde-frontières postés au carrefour Tapuah ont arrêté deux Palestiniens de Naplouse âgés d'une vingtaine d'année au comportement suspect. Trois engins piégés, un pistolet improvisé et plusieurs couteaux ont été trouvés durant les fouilles. Les deux Palestiniens ont été arrêtés pour être interrogés (Ynet, 2 octobre 2014).
• Le 2 octobre 2014, des pierres ont été lancées sur un véhicule dans le quartier d'A-Tur à Jérusalem. Deux jeunes filles qui se trouvaient à l'intérieur ont été légèrement blessées. Le véhicule a été endommagé (Ynet, 2 octobre 2014).
• Le 1^er octobre 2014, des pierres ont été lancées sur une école maternelle juive à l'Est de Jérusalem (Ynet, 1^er octobre 2014).

Allègement à la population à l'occasion de la fête du sacrifice

• A l'occasion de la fête musulmane du sacrifice, Tsahal et le coordinateur des activités du gouvernement dans les territoires ont pris plusieurs mesures visant à alléger les conditions de la population de Judée-Samarie et de la bande de Gaza. Dans ce cadre, les résidents de Judée-Samarie ont été autorisés à rendre visite à leurs proches en Israël, sans limite d'âge. Plusieurs de 600 visites familiales ont été autorisées dans la bande de Gaza aux Palestiniens de Judée-Samarie. 500 fidèles de plus de 60 ans ont été autorisés à prier sur le Mont du Temple et plus de 500 visites de résidents de la bande de Gaza de plus de 60 ans de Judée-Samarie ont été autorisées (Porte-parole de Tsahal, 1^er octobre 2014).

Le gouverneur de la province de Hébron accorde un soutien financier aux membres de la famille de terroristes de Hébron

• Selon la page Facebook de la chaîne d'information Quds, le gouverneur de la province de Hébron a transféré le 14 juillet 2014 un soutien financier d'une hauteur de 1000 shekels à la famille du terroriste Marwan Qawasmeh, l'un des responsables de l'enlèvement et de l'assassinat des trois adolescents du Gush Etsion en Juin 2014. La subvention a été transférée dans le cadre d'un "soutien urgent dû aux événements de Hébron" (référence à la destruction des maisons des terroristes par Tsahal) pour le meurtre des trois [adolescents] colons". A cette fin, un virement bancaire a été effectué de la banque du cabinet du gouverneur de Hébron à la banque Palestine Ltd au compte bancaire de la famille du terroriste, à la banque islamique arabe de Hébron (Page Facebook du la chaîne d'information Quds, 1^er octobre 2014). A noter que le transfert a été effectué avant la découverte et la mort des deux terroristes dans des échanges de feu avec Tsahal.
• En réaction, le cabinet du gouverneur de Hébron a publié un communiqué précisant avoirremis une allocation d'un total de 4000 shekels aux familles des deux terroristes "héroïques" (somme plus importante que celle figurant sur le formulaire de transfert publié). Le texte précise que l'allocation a été versée dans le cadre d'un soutien d'urgence aux 150 familles de Hébron dont les maisons ont été directement endommagées suite à l'enlèvement des adolescents israéliens. Le soutien a été donné après qu'un comité d'examen des dégâts a passé en revue la question (Page Facebook de la chaîne d'information Quds, 1^er octobre 2014).

Droite : Exemplaire du formulaire de transfert bancaire au compte en banque de la famille du terroriste Marwan Qawasmeh. Gauche : Communiqué du cabinet du gouverneur de Hébron (Page Facebook de la chaîne d'information Quds, 1^er octobre 2014)

Le terminal de Rafah et les relations entre le Hamas et l'Egypte

• Le terminal de Rafah ne fonctionne toujours pas de manière régulière. Toutefois, les autorités égyptiennes ont permis l'entrée de plusieurs convois d'aide dans la bande de Gaza, dont un convoi d'Oman qui a été autorisé à entrer pour une durée de 30 minutes pour l'entrée de 20 camions chargés de matériel humanitaire (Ma'an, 4 octobre 2014).

Droite : Matériel médical de Jordanie. Gauche : La délégation d'Oman au terminal de Rafah (Palinfo, 2-3 octobre 2014)

• Tandis que l'entrée de civils et de biens via le terminal de Rafah n'a toujours pas été réglementée, des "sources sécuritaires" égyptiennes ont affirmé que les relations entre l'Egypte et le Hamas se sont nettement améliorées et devraient s'améliorer entre plus (Ma'an, 1^er octobre 2014). Des responsables du Hamas ont également souligné qu'une amélioration des relations du Hamas et de l'Egypte avait été notée. Ainsi :

• Mahmoud al-Zahar, haut responsable de la direction du Hamas dans la bande de Gaza, a déclaré qu'une percée positive a été signalée dans les relations entre le Hamas et l'Egypte. Selon lui, la délégation du Hamas qui s'est rendue au Caire a rencontré des Egyptiens et a abordé la question des relations entre les parties (Qudsnet, 1^er octobre 2014).
• Mussa Abu Marzouq, membre du cabinet politique du Hamas, a déclaré que le Hamas avait commis des erreurs dans sa gestion face aux Egyptiens mais de manière personnelle et sans politique délibérée. Il a par ailleurs souligné le rôle régional de l'Egypte envers le problème palestinien (Sama, 2 octobre 2014).

Reconstruction de la bande de Gaza

• Un mois après la fin des combats et l'annonce de cessez-le-feu, les activités de reconstruction de la bande de Gaza se déroulent toujours avec lenteur. Jusqu'ici, il semble que la majorité des activités est focalisée sur le domaine social et dans une tentative de répondre à la détresse ponctuelle et immédiate en soutenant les organisations internationales. Des responsables de la bande de Gaza se sont déclarés déçus du manque d'avancée des activités sur le terrain notamment dans le domaine de la reconstruction des décombres et de la construction, l'activité des terminaux et la levée du "siège" (Sama, 1^er octobre 2014).
• Le gel est en partie dû à l'espoir que des responsables de l'AP placent dans la conférence de reconstruction qui doit se tenir à la fin du mois d'Octobre au Caire. Badr Abdel al-Ati, le porte-parole du ministère égyptien des Affaires étrangères, a déclaré que l'Egypte accueillerait prochainement une conférence internationale réunissant les ministres des Affaires étrangères sous l'égide du gouvernement norvégien et en présence du Président de l'AP Mahmoud Abbas, sous le titre "Conférence internationale du Caire sur la Palestine – Reconstruction de Gaza". La conférence sera présidée par le secrétaire général de l'ONU, le secrétaire général de la Ligue Arabe, la représentante des Affaires étrangères et sécuritaires de l'Union européenne, l'envoyé du Quartet au Proche-Orient et des représentants de pays divers. Selon al-Ati, la conférence aspirera à baser les fondements de l'accord de cessez-le-feu et à fournir un format à une solution politique en établissant la capacité du gouvernement palestinien d'endosser la responsabilité au sujet de la reconstruction de la bande de Gaza. Elle aspirera également à améliorer l'infrastructure existante de l'ONU d'import et d'export de produits de et vers la bande de Gaza (Page Facebook du ministère égyptien des Affaires étrangères, 3 octobre 2014).
• Muhammad Sabih, l'assistant du secrétaire général de la Ligue Arabe pour la question de Palestine, a déclaré que le but était de recueillir durant la conférence une somme de 5 milliards de dollars. Selon lui, les pays donateurs et la communauté internationale ont la responsabilité de reconstruire la bande de Gaza au plus tôt. Il a ajouté que selon l'estimation de l'UNRWA, la reconstruction de la bande de Gaza devrait durer dix ans (Agence de presse du Koweït, 2 octobre 2014).

Programme de l'AP de reconstruction de la bande de Gaza

• Muhammad Mustafa, le vice Premier ministre du gouvernement de consensus national, a déclaré que le gouvernement avait autorisé un plan de reconstruction de la bande de Gaza d'un coût de quatre milliards de dollars. Le plan a été établi par des spécialistes palestiniens en économie et comporte trois étapes (Wafa, 2 octobre 2014) :

• Réponse aux besoins immédiatspour une durée de 6-9 mois pour une somme de 414 millions de dollars.
• Premiers traitements des dégâts pour une somme de 1,9 milliard de dollars.
• Plus de 200 programmes et projets d'une somme de 2,4 milliards de dollars. 1,9 milliard sera destiné à la réparation des infrastructures.

Paiement des salaires

• La question des salaires des employés de l'ancienne administration du Hamas n'a toujours pas été résolueet reste un dossier épineux pour le Hamas. A la veille de la fête du sacrifice, Musheir al-Masri, haut responsable du mouvement, a déclaré que face au "manque de responsabilité du gouvernement de consensus national", le Hamas a versé des acomptes à hauteur d'une somme de 200 dollars à 45000 employés civils et militaires, qui auraient poursuivi leur travail durant les "agressions contre Gaza" (Al-Arabi Al-Jadeed, 3 octobre 2014).
• Rami Hamdallah, le Premier ministre du gouvernement de consensus national, a déclaré que son gouvernement était parvenu à un accord avec le Qatar en coordination avec l'ONU, selon lequel les fonds seront transférés à une partie des civils employés après 2007. Selon lui, le versement sera effectué d'ici fin Octobre 2014 (Wafa, 3 octobre 2014). Mussa Abu Marzouq, membre du bureau politique du Hamas, a salué les propos de Hamdallah et a affirmé que le gouvernement prenait la bonne voie et qu'il espérait d'autres mesures de confiance et démonstrations de bonne volonté de sa part (Site du Hamas, 4 octobre 2014).

Sermons de la fête du sacrifice et propos d'Ismail Haniya

• Au cours des sermons de la fête du sacrifice dans toute la bande de de Gaza, les prédicateurs ont appelé les résidents à venir en aide aux familles des victimes, des blessés et des sans-domiciles, et ont souligné le sacrifice des résidents de la bande de Gaza durant les combats et les actions de la "résistance" et ont appelé les résidents à se tenir derrière la "résistance" (Safa, 4 octobre 2014).
• Dans son sermon, Ismail Haniya, le chef adjoint du bureau politique du Hamas, a salué la victoire de la "résistance" durant les combats. Ci-après un extrait de ses propos (Felesteen, 4 octobre 2014) :

• Les armes du Hamas – Le Hamas ne permettra aucune atteinte aux armes de la "résistance" et n'y renoncera pas. Haniya a précisé que ces armes viseront uniquement Israël et que le Hamas continuera à développer son arsenal et la force de la "résistance" dans la bande de Gaza, jusqu'à la libération de toute la Palestine de "l'occupation israélienne".
• Jugement des responsables israéliens devant des tribunaux internationaux –Haniya a appelé l'AP à ratifier le Statut de Rome, affirmant que le Hamas continuera à demander que les responsables israéliens soient jugés devant la CPI de la Haye.
• Le monde arabe et le conflit avec Israël –Le principal conflit du monde arabe est avec Israël. Haniya a appelé la nation arabe et islamique à mettre un terme aux massacres afin que les conflits idéologiques n'empiètent pas sur le principal conflit avec Israël, "l'occupant de Jérusalem, de la mosquée al-Aqsa et de la Palestine".

Dépôt du projet de résolution au Conseil de sécurité de l'ONU

• A l'occasion de la réunion de la direction palestinienne, Mahmoud Abbas a déclaré que les travaux avaient débuté auprès du Conseil de sécurité de l'ONU en vue de l'établissement d'un Etat palestinien dans les frontières de 1967, avec Jérusalem Est pour capitale et un "calendrier de fin d'occupation" (vraisemblablement Novembre 2016). Selon lui, une fois les frontières délimitées, la direction palestinienne se tournera vers les négociations (avec Israël). Mahmoud Abbas a souligné qu'il lui fallait trois semaines pour présenter la proposition au Conseil de sécurité de l'ONU. Si le projet fait face au véto des Américains, les Palestiniens s'adresseront alors aux organisations internationales, dont la Cour pénale internationale de la Haye (Al-Hayat Al-Jadeeda, Ma'an, 2 octobre 2014). Riyad al-Maliki, le ministre des Affaires étrangères du gouvernement de consensus national, a déclaré que des consultations étaient en cours avec 15 pays membres du Conseil de sécurité. Selon lui, la mesure devrait prendre du temps puisque les Palestiniens doivent attendre de recevoir les positions de chaque pays. D'après lui, les Palestiniens sont sur le point de recueillir neuf voix (Radio Voix de la Palestine, 2 octobre 2014).
• Des responsables de l'ONU ont confirmé que les Palestiniens ont déposé un projet de proposition au Conseil de sécurité, appelant à la fin de l'occupation israélienne d'ici Novembre 2016, cependant, la proposition n'a pas encore été soumise à tous les pays membres. L'ambassadrice des Etats-Unis à l'ONU a annoncé que les Etats-Unis étaient au courant du projet et a ajouté que la seule voie de trouver une solution passe par les négociations entre les parties (Reuters, 1^er octobre 2014).

Adhésion à la CPI

• Le porte-paroledu Hamas, FawziBarhouma exprimé sa surpriseface au fait queMahmoudAbbasconditionnel'adhésion àla CPIàl'échecdes tentatives du Conseil de sécuritéde l'ONU de fixer une date pourlafin de l'occupation. Il a affirméque le fait de rejoindre la CPIreviendrait àdissuaderIsraël, à protéger lesPalestiniens denouveauxcrimes israéliensetà punirIsraël pour sescrimesetses "actes barbares".Il a ajouté quetout retarddonnait une nouvelle opportunitéaux responsables israéliens d'éviter la punitionet de payerun prixinternationalpourleursactes(Page Facebook deFawziBarhoum,1^er octobre, 2014).
• Riyadal-Malikia rejeté lesaccusations selon lesquellesla direction palestinienne retardel'adhésion àla CPI. Il a exigé quede hauts responsablesdesorganisations palestiniennes(Hamas, membres duConseil législatif palestinien etresponsables du Jihad Islamique Palestinien) se hâtent derejoindre la CPI. Il a affirméque MussaAbuMarzouqavait déjà signéle documentnécessaire, maisque d'autreshauts responsables du Hamasdevaient également le ratifier. Il a ajoutéque la direction dela CPIavaitclairement fait savoir queles accusationsd'Israël contrelesorganisations [terroristes]palestiniennesseraient égalementétudiées(Alaraby.co.uk,1^er octobre2014).

Critique de l'annonce de promotion de programmes de construction à l'Est et au Sud de Jérusalem

• La mairiede Jérusalema annoncé dans un communiquéla promotion d'unprojet de construction de2610logementsdans un quartier duSudde Jérusalem(Givat Hamatos). La communauté internationaleet les Palestiniensconsidèrentla questioncommesensible en raison dela proximitéavec le village de BeitSafafa, entre le Sud deJérusalem et Bethléem. En outre,plusieurs familles juives vivent dans le quartierdeSilwan, àJérusalem-Est,dans des maisons acquises au cours des dernièresannéespar la fondation"Cité de David"(Haaretz,2octobre2014).
• L'annoncea donné lieu àdes critiques internationalessévères :

• Le Présidentdes États-Unisa exhortéle Premier ministre israélienBenyamin Netanyahuà cesser les plans de constructiondans les implantations et a ajouté queles Etats-Unisétaient vivement préoccupés parles informations selon lesquellesIsraëlaurait l'intentionde continuer à bâtiràJérusalem-Est(AFP,2octobre2014).
• L'UE a condamnéladécision israélienne de construiredans le nouveau quartier(Givat Hamatos), la qualifiant de décision"dommageable", sapantl'espoir d'unesolution à deux Etatsetsoulevant des doutesquant à l'engagementd'Israël àmener des négociationsde paixavec les Palestiniens(AFP, 3 octobre2014).

• Le Premier ministre israélienBenyamin Netanyahua affirméqu'il ne s'agissait pas d'implantations mais de quartiers deJérusalem. Il a souligné qu'ils'agissait d'une questionde libre achat et de libre vente et a ajouté que chacun a le droitdevivre là oùil bon lui semble tant que sa maison a été acquise légalement(Site Internet duPremier ministre israélien,1^er octobre, 2014).

Le Premier ministre suédois annonce que son pays reconnaîtra l'Etat palestinien

• Le Premier ministre suédoisStefanLöfvena déclaré dansson discours d'investiturequ'il reconnaîtraitl'AP commeun Etat. Il a affirméque le conflitne sera résoluque par des négociationspourunesolution à deux Etatsaveclasupervision et la coordinationdu droit international. La Suède est ainsi devenuele premiergrand pays européenà reconnaîtrel'Etat palestinien(Reuters, 3 octobre2014). Dans une conversationtéléphonique avec le chefde l'opposition israélienne, Yitzhak Herzog, Löfvenetsonministre des Affaires étrangèresont déclaréqu'aucunedate précise n'avaitété fixée pourla reconnaissance réelleet que la Suèdevoulaitengager un dialogue avecIsraëlen ce qui concernela question(Haaretz, 6 octobre 2014).
• Des responsables de l'Autorité Palestinienne ont salué l'annonce du Premier ministre suédois et ont appelé les autres pays d'Europe à suivre son exemple :

• Mahmoud Abbas a salué la décision de la Suède et a déclaré espérer que les autres pays agiront de même (Wafa, 4 octobre 2014).
• Saeb Erekat, membre du comité exécutif de l'OLP, a souligné son appréciation de la décision et son courage. Selon lui, la Suède a toujours soutenu les droits du peuple palestinien et est un pays qui respecte le droit international. Il a déclaré espérer que tous les pays d'Europe suivront son exemple (Agence de Presse Française, 3 octobre 2014). Selon lui, les Palestiniens espèrent que les pays arabes envoient immédiatement leurs ministres des Affaires étrangères et le chef de la Ligue Arabe en Suède pour exprimer leur satisfaction de la reconnaissance de l'Etat palestinien et pour inciter d'autres pays à le reconnaître (Al-Quds, 5 octobre 2014).
• Riad al-Maliki, le ministre des Affaires étrangères du gouvernement de consensus national, a salué les propos du Premier ministre suédois et a appelé les autres pays d'Europe à faire de même afin de garantir la réussite du processus de paix (Ma'an, 3 octobre 2014).

• Jen Psaki, la porte-parole du département d'Etat américain, a déclaré que bien que les Etats-Unis soutiennent le fait d'accorder un statut politique à l'Autorité Palestinienne, "le moment n'est pas encore venu" de reconnaître l'AP comme Etat. Selon elle, une telle mesure doit être réalisée suite à des négociations et des renonciations entre les parties (Site Internet du département d'Etat américain, 3 octobre 2014).

Résultats d'un sondage palestinien

• Un sondage effectué par l'institut palestinien PRS sous la direction deKhalil Shqaki sur un échantillon de 1200 Palestiniens de la bande de Gaza et de Judée-Samarie les 25-27 septembre 2014 montre que :

• 67% pensent que le Hamas a remporté la victoire dans l'Opération Bordure Protectrice.
• 80% soutiennent la reprise des tirs de la bande de Gaza si Israël ne lève pas le blocus.
• 57% justifient les tirs des zones peuplées dans la bande de Gaza contre 39% qui y sont opposés (48% des sondés qui justifient les tirs sont de la bande de Gaza et 62% de Judée-Samarie).
• 21% ont qualifié le rôle de médiateur de l'Egypte dans les négociations de positif pour les Palestiniens. La majorité le considère négatif.
• 55% auraient voté Ismail Haniya en cas d'élections présidentielles(lors d'un précédent sondage réalisé un mois plus tôt, Haniya aurait remporté 61% des voix).
• 44% pensent que la lutte armée est le meilleur moyen de mettre un terme à l'occupation et de permettre la création d'un Etat palestinien.

Bénédiction de la sécurité nationale palestinienne à l'occasion de la fête du sacrifice

• Le 4 octobre 2014, les forces de sécurité nationale de l'Autorité Palestinienne ont publié sur leur page Facebook une bénédiction à l'occasion de la fête du sacrifice, montrant la photo d'individus masqués durant des confrontations avec les forces de Tsahal dans l'un des foyers de confrontation en Judée-Samarie. Sous l'affiche il est écrit en arabe "Peuple de héros" (Page Facebook des forces de sécurité nationale palestinienne, 4 octobre 2014).