 |
 |
|
|
פעילות כוחות הביטחון הישראלים בקסבה בשכם (אתר דובר צה”ל, 5 בינואר 2008). במהלך הפעילות נחשפו מעבדת חבלה ואמצעי לחימה בתוך סליק (הנראה בצילום) ונעצרו 23 מבוקשים. |
כניסת מנגנוני הביטחון הפלסטיניים לקסבה בשכם (רויטרס, 15 בדצמבר 2007. צלם: עבד עמר). המנגנונים השליטו בשכם מידה רבה של חוק וסדר אך נמנעו מלפרק את תשתיות הטרור. |
כללי
1. בחודשיים האחרונים, במקביל למו" מ עם ישראל ולהכנות לקראת מפגש אנאפוליס, קיימו מנגנוני הביטחון הפלסטינים פעילות ביטחונית אינטנסיבית בשכם ובמידה פחותה בערים נוספות ביהודה ושומרון. פעילות זאת נועדה לשים קץ לגילויי האנרכיה, לאכוף את הסדר הציבורי, לחזק את מעמד הרשות הפלסטינית בקרב האוכלוסייה ולהצר את רגלי תנועת חמאס (על רקע העימות החריף בין אבו מאזן ופתח לבין חמאס וממשלת אסמאעיל הניה ברצועת עזה). מעבר לכך, נועדה פעילות זאת להפגין בפני ארה"ב, ישראל והקהילה הבינלאומית כי הרשות הפלסטינית מיישמת את מחויבויותיה הביטחוניות במסגרת השלב הראשון של מפת הדרכים.
2. מאזן הביניים (נכון לתחילת ינואר 2008) מצביע, שבתחומי אכיפת החוק והסדר והגבלת פעילותה הפוליטית, החברתית וההסברתית של חמאס, נחלו מנגנוני הרשות הפלסטינית הצלחות מקומיות בעיר שכם ובכמה מוקדי אנרכיה נוספים ביהודה ושומרון. לעומת זאת, בכל הנוגע לפירוק תשתיות הטרור וסיכול הטרור, להם מחויבים הפלסטינים בהתאם
ל"מפת הדרכים", הייתה פעילות מנגנוני הביטחון מוגבלת למדי ובלתי אפקטיבית, כשבפועל לא ניכר שינוי משמעותי בהתנהלותם של המנגנונים בהשוואה לעבר. הרשות הפלסטינית גם אינה ממלאת התחייבותה בכל הנוגע להפסקת ההסתה נגד ישראל, אשר דווקא גברה לאחר מפגש אנאפוליס.
3. כפועל יוצא מכך תשתיות טרור של חמאס, הג’האד האסלאמי בפלסטין, ואף התארגנויות של מבוקשי פתח, שלא הצטרפו ל"הסכם המבוקשים", ממשיכות להתקיים ולנסות להוציא לפועל פיגועים ביהודה ושומרון ובשטח ישראל (כולל פיגועי התאבדות). בהיקף הפיגועים, שמקורם ביהודה ושומרון, חלה אומנם ירידה בשנת 2007, אולם זאת כתוצאה מרצף של פעילות סיכול אינטנסיבית, שנעשתה ע"י כוחות הביטחון הישראלים, ולא ע"י מנגנוני הביטחון הפלסטינים. פעילות הסיכול והמנע של כוחות הביטחון הישראלים נמשכה בתחילת שנת 2008 כאשר במסגרת מבצע רחב היקף של כוחות הביטחון הישראלים בקסבה בשכם התגלו מעבדת חבלה ואמצעי לחימה רבים (5-2 בינואר, 2008).
4. מסמך זה כולל את הפרקים הבאים:
א. פרק א – מאפייני הפעילות הביטחונית של מנגנוני הביטחון הפלסטינים ביהודה ושומרון.
ב. פרק ב – מאפייני פעילות ארגוני הטרור ביהודה ושומרון, ופעילות הסיכול והמנע של כוחות הביטחון הישראלים בשנת 2007.
ג. פרק ג – מאזן ביניים של יישום המחויבות הפלסטינית למלחמה בטרור בהתאם למפת הדרכים.
ד. נספח – שכם כמקרה מבחן לפעילות הביטחונית של מנגנוני הביטחון הפלסטינים (נובמבר- תחילת ינואר 2008).
ה. נספח ויזואלי – חשיפת מעבדות חבלה ואמצעי לחימה בשכם במהלך פעילות סיכול של צה"ל בשנת 2007 (באדיבות דובר צה"ל).
להמשך המסמך בפורמט PDF לחץ כאן
