Новости о террористической деятельности и об израильско-палестинском конфликте (17 – 23 июля 2013 г.)

Ракетные обстрелы

• На протяжении этой недели на юге Израиля упали три ракеты. На данный момент неизвестно, кто несет ответственность за эти ракетные обстрелы:

• 18 июля 2013 г. на территории юрисдикции окружного совета Эшколь приземлились две ракеты, которые упали на открытой местности. Пострадавших не было, материальный ущерб причинен не был.
• 21 июля 2013 г. на территории юрисдикции окружного совета Эшколь было установлено падение одной ракеты. Пострадавших не было, материальный ущерб причинен не был.

Нападение на израильского гражданина в Иерусалиме

• 16 июля 2013 г. был ранен ножом молодой ортодоксальный еврей из Иерусалима, отец четырех детей. Нападение было совершено двумя палестинцами рядом со Шхемскими воротами в момент, когда пострадавший возвращался после молитвы на Храмовой горе. Он получил ранение средней тяжести и был доставлен в больницу. Преступники скрылись с места происшествия. Израильские силы безопасности пытались поймать их, однако их попытки до сих пор не увенчались успехом (16 июля 2013 г.).

Арест палестинца, принимавшего участие в терактах в рамках «народного сопротивления»

• В рамках превентивных действий сил безопасности были произведены аресты нескольких подозреваемых в бросании камней и бутылок с зажигательной смесью. Одним из арестованных является палестинец, который сознался в бросании бутылки с зажигательной смесью, в результате которого были ранены четверо военнослужащих Армии Обороны Израиля в мае 2013 года.

В Иудее и Самарии продолжаются действия палестинцев с применением насилия

• На этой неделе продолжались трения и столкновения с применением насилия между палестинцами и силами безопасности Израиля в рамках так называемого «народного сопротивления».

• 17 июля 2013 г. палестинские журналисты и представители средства массовой информации провели на КПП Каландия демонстрацию протеста. Эта демонстрация послужила выражением протеста против «шагов Израиля на территории Иудеи и Самарии». Демонстранты держали лозунги, выкрикивали оскорбления в адрес Израиля и даже вступили в столкновение с силами Армии Обороны Израиля и израильской полиции (PalToday, телеканал Аль Ватан, 17 июля 2013 г.).

Демонстрация журналистов и представителей средства массовой информации на КПП Каландия (Qudsnet, 17 июля 2013 г.)

• 15 июля 2013 г. боевики «Народных комитетов» и иностранные работники блокировали шоссе № 60 на участке вблизи деревни Хусан и города Бейтара (в районе Бейт Лехема), препятствуя движению израильских транспортных средств. Это послужило выражением протеста против намерения Израиля реализовать план Правера по урегулированию вопроса земель бедуинского населения в Негеве. Военнослужащие Армии Обороны Израиля разогнали демонстрацию (интернет-сайт PNN, 15 июля 2013 г.). (О других действиях по этому вопросу см. ниже).

Выражение поддержки свергнутому президенту Египта после пятничных молитв на Храмовой горе

• После завершения пятничной молитвы (19 июля 2013 г.) на Храмовой горе несколько десятков мусульман подняли зеленые флаги движения Братьев-мусульман, а также плакаты и фотографии в знак поддержки свергнутого президента Египта Мухаммеда Мурси (Qudsnet, 20 июля 2013 г.). По нашей оценке, за этим инцидентом, возможно, скрывались активисты Хамаса.

Положение на КПП Рафиах

• На КПП Рафиах все еще не возобновилась рутинная работа. Махер Абу Сабха, начальнпик управления по КПП при администрации Хамаса, сообщил 20 июля 2013 г. о возобновлении работы КПП Рафиах в сокращенном режиме исключительно для гуманитарных случаев (после закрытия КПП 19 июля 2013 г.). Министр здравоохранения администрации Хамаса сказал, что закрытие КПП влияет на все области здравоохранения. Оно препятствует вывозу больных из сектора Газа, ввозу партий лекарств и въезду делегаций медработников. Кроме того, вследствие разрушения туннелей затруднена поставка горючего в больницы сектора Газа (САФА, 18 июля 2013 г.).

Разрушение туннелей

• Руководители Хамаса обеспокоены тем, что Египет продолжает интенсивно действовать в целях разрушения туннелей в районе Рафиах. Ихаб аль Гасин, пресс-секретарь и глава бюро по разъяснительной работе администрации Хамаса, сказал, что следует найти подходящую альтернативу для ввоза товаров в сектор Газа. Сами аль Захири, пресс-секретарь Хамаса, сказал, что Хамас протестует против разрушения туннелей и что эти действия приведут к удушению сектора Газа и укреплению блокады, наложенной на ее жителей (Фалястин аль Йом, 20 июля 2013 г.).
• Исмаил Хания, глава администрации Хамаса, сказал, что Хамас осознает, что «Египет вынужден действовать в целях своей безопасности», однако и жители сектора Газа «вынуждены думать о гуманитарных поставках и своих нуждах», и важно, чтобы действия Египта не повлияли на них. По его словам, администрация Хамаса постоянно поддерживает контакты с руководством Египта по этому вопросу. Исмаил Хания призвал египетские власти открыть КПП Рафиах также и в целях торговли (Фалястин аль Йом, 17 июля 2013 г.).

Египетская армия разрушает туннели в египетском Рафиахе (PalPress, 17 июля 2013 г.)

• В связи с действиями Египта работники туннелей сообщают о почти полном прекращении контрабандной деятельности. По словам источников в секторе Газа, разрушение туннелей привело к значительному снижению дохода жителей сектора, а дальнейшие действия в этом направлении могут привести к тяжелым финансовым последствиям для Хамаса уже через несколько месяцев (Аль Айам, 20 июля 2013 г.). Алаа аль Рафати, министр экономики Хамаса, считает, что закрытие туннелей, начавшееся 30 июня 2013, года нанесло администрации Хамаса ущерб в размере около 230 миллионов долларов (аль Айам, 22 июля 2013 г.).

Хамас продолжает отвергать обвинения со стороны Египта

• Руководство Хамаса продолжает отвергать обвинениясо стороны различных египетских источников в том, что Хамас действует против египетского режима. Гази Хамад, заместитель министра иностранных дел администрации Хамаса, сказал, что Исмаил Хания беседовал об этом с руководителями системы общей безопасности Египта и выразил им резкий протест от имени своей организации по поводу подстрекательской кампании, проводимой ими в египетских средства массовой информации (САФА, 17 июля 2013 г.).
• В речи, произнесенной Исмаилом Хания на церемонии, организованной с целью выразить признательность организаторам летних лагерей, он в очередной раз осудил проводимую, по его словам, египетскими средствами массовой информации подстрекательскую кампанию против Хамаса. Он назвал эту кампанию «демонизацией Газы и Хамаса и всех, кто принадлежит к сопротивлению». Он подчеркнул, что все усилия Хамаса направлены на борьбу с Израилем, и этой организации нет никакого дела до Египта и Синая (САФА, 19 июля 2013 г.).
• Сами Абу Захири, пресс-секретарь Хамаса, призвал Египет прекратить подстрекательские действия против Хамаса. Он опроверг слова одного из руководителей египетской армии о том, что армией было обнаружено 19 ракет типа «град», подобные тем, которыми пользуется Хамас, и что эти ракеты были предназначены для удара по египетским целям. По его словам, Хамас не имеет никакого отношения к этим ракетам – речь идет о ракетах, которые используют многочисленные палестинские организации, и такие ракеты можно найти на всей территории полуострова Синай в количествах, значительно превышающих число ракет в секторе Газа (САМА, 18 июля 2013 г.).

Достигнуто соглашение о возобновлении переговоров между палестинцами и Израилем

Общая часть

• После нескольких встреч Махмуда Аббаса и государственным секретарем США Джоном Керри, проходивших в Аммане и Рамалле, 19 июля 2013 г. на организованной им пресс-конференции в Аммане Джон Керри объявил о том, что Израиль и палестинцы пришли к соглашению, которое служит основой для проведения переговоров между Израилем и палестинцами. По его словам, формулирование этого соглашения находится в завершающей стадии, и поэтому он не говорит о его содержании (AFP, 19 июля 2013 г.). Кроме того, поступили сообщения о том, что в рамках этого соглашения в ближайшее время в Вашингтоне состоится встреча представителей Израиля, министра юстиции Ципи Ливни, советника главы правительства Ицхака Молхо и Саиба Ариката, члена политбюро ООП и главы палестинской делегации на переговорах. Речь идет о первичной встрече, в ходе которой будет достигнута окончательная формулировка соглашения, которое станет основой для начала переговоров.
• Палестинцы согласились на возобновление переговоров после ряда обсуждений в палестинском руководстве, которые состоялись в ходе съезда ФАТХа и политбюро ООП. В палестинских средства массовой информации публиковались сообщения, что обсуждение носило бурный и напряженный характер, и в ходе этого обсуждения руководители ФАТХа требовали предоставления им четких международных гарантий до начала переговоров (Маан, 18 июля 2013 г.). Поступили сообщения, что Махмуд Аббас назначил Ясера Абед Рабо и Навиля Абу Рудейнэ для передачи официальных деклараций от имени Палестинской автономии, поскольку ни один из членов палестинского руководства не был проинформирован о содержании бесед с американцами, на котором будут основаны переговоры (Аль Кудс аль араби, 22 июля 2013 г.).
• Несмотря на то что подробности соглашения официально не были опубликованы, палестинские и израильские средства массовой информации сообщали, что в рамках соглашения Израиль пообещал освободить в четыре этапа 82 палестинских заключенных, которые до подписания соглашений в Осло были осуждены на длительные сроки. Иса Караке, министр по делам заключенных Палестинской автономии, призвал семьи заключенных не верить слухам. Клуб палестинских заключенных и национальное движение заключенных угрожали начать обширную народную кампанию протеста, если заключенные не будут освобождены до того, как состоится хотя бы одна встреча в рамках переговоров (Маан, 20 июля 2013 г.).

Справа: министр иностранных дел США Джон Керри стряхивает пыль со стола переговоров между Израилем и палестинцами, накопившуюся во время трехлетнего перерыва (страница Facebook Аджнад, 22 июля 2013 г.). Слева: Палестинские заключенные, находящиеся в израильских тюрьмах, угрожают помешать переговорам, если Израиль не освободит всех давних палестинских заключенных (аль Истаклаль, 21 июля 2013 г.)

Реакция Израиля

• Глава правительства Израиля Биньямин Нетаниягу поблагодарил госсекретаря США Джона Керри за его усилия по возобновлению мирного процесса. Он сказал, что он рассматривает мирный процесс как жизненно важный интерес государства Израиль. По его словам, важная роль соглашения состоит в том, что оно приведет к завершению конфликта между Израилем и палестинцами. Его важность трудно переоценить в связи со сложными проблемами, с которыми приходится сталкиваться Израилю, главным образом, в отношениях с Ираном и Сирией. Нетаниягу подчеркнул в своей речи, что с возобновлением мирного процесса он видит перед глазами две главные цели – недопущение создания двунационального государства от моря до Иордана, которое угрожает будущему еврейского государства, и недопущение создания еще одного государства террора под покровительством Ирана в границах Израиля (интернет-сайт Канцелярии главы правительства, 20 июля 2013 г.).

Реакция Палестинской автономии

• Первые проявления реакции руководителей Палестинской автономии на достигнутое соглашение характеризовались деловым подходом и осторожностью. Большинство представителей подчеркивали, что имеются многочисленные вопросы, которые все еще требуют решения. Они сформулировали позицию палестинцев:

• Набиль Абу Рудейнэ, пресс-секретарь службы президента, сказал, что серия встреч между Махмудом Аббасом и Джоном Керри привела к прогрессу, который может обеспечить возможность прийти к соглашению о возобновлении переговоров. Он добавил, что до сих пор существуют вопросы, требующие тщательного выяснения (аль Хаят аль Джедида, 19 июля 2013 г.).
• Махмуд аль Алуль, член политбюро ФАТХа, отметил, что «мяч находится на половине поля израильского правительства». Он вновь повторил, что переговоры не могут быть возобновлены без освобождения всех палестинцев, арестованных до подписания соглашений в Осло, и без признания Израилем границ 1967 года (Голос Палестины, 21 июля 2013 г.).
• Тайсир Халед, член политбюро ООП, подчеркнул, что невозможно вернуться за стол переговоров без ясного и обязывающего источника полномочий. Он отметил, что правительство Израиля до сих пор не выработало свою позицию по поводу основ для продолжения переговоров и не решило, кто будет пользоваться полномочиями в решении политических и юридических вопросов (аль Хаят аль Джедида, 19 июля 2013 г.).
• Набиль Шаат, член политбюро ФАТХа, сказал, что возобновление прямых переговоров с Израилем зависит от выполнения требований палестинцев Соединенными Штатами и от результатов предварительных переговоров, которые состоятся после этого в Вашингтоне с целью обсуждения всех вопросов, связанных с принципами переговоров и источниками полномочий (Маан, 22 июля 2013 г.).

• В более поздних высказываниях Махмуд Аббас и его представители объяснили, как они видят суть соглашения:

• Махмуд Аббас подчеркнул, что США серьезны в своих усилиях в поиске политического решения палестинской проблемы путем создания палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме в границах 1967 г. Он добавил, что обсуждение проблемы беженцев будет производиться в соответствии с мирной инициативой, как и соглашение о безопасности, границах и заключенных (Маан, 22 июля 2013 г.).
• В интервью иорданской газете Махмуд Аббас сказал, что судьба возобновления переговоров будет решена в ближайшие дни и что формулировка любого соглашения с Израилем будет установлена после проведения референдума среди палестинского населения. По его словам, если не будет достигнуто соглашение о возобновлении мирного процесса, все пути будут открыты, ведь «мы являемся государством-наблюдателем в ООН» (аль Раи, 22 июля 2013 г.).
• Набиль Абу Рудейнэ,пресс-секретарь Махмуда Аббаса, отозвался на просьбу Джона Керри об отправке Саиба Ариката в Вашингтон с целью завершить обсуждение деталей, о которых пока не была достигнута договоренность, и преодолеть препятствия, имеющиеся на пути к возобновлению переговоров. Он пояснил, что соглашение о деталях требует подчинение требованиям, которые с точки зрения палестинцев являются обязательными (аль Айям, 22 июля 2013 г.).

Реакция Хамаса

• Руководители Хамаса выступили с острой критикой Махмуда Аббаса и Палестинской автономии и выразили несогласие с тем, что, по их мнению, является прикрытием для действий «по иудеизации и строительству поселений» Израилем:

• Халед Машал, глава политбюро Хамаса, сказал, что Израиль использует мирный процесс, чтобы «обманывать людей, выиграть время и улучшить имидж Израиля в мире». Он также добавил, что США, со своей стороны, не заинтересованы оказывать давление на Израиль (Ротана Халиджия, 20 июля 2013 г.).
• Сами Абу Зухри, пресс-секретарь Хамаса, сказал, что вступление в переговоры является «отступлением от национальной позиции» и что этот шаг на руку лишь Израилю, который использует его как «прикрытие для преступлений по строительству поселений и иудеизации» (Фалястин аль Ан, 18 июля 2013 г.).
• Фази Бархум, пресс-секретарь Хамаса, обвинил США в том, что они «продали» палестинцам иллюзию и ввели в заблуждение общественное мнение в Палестине и во всем мире в вопросе того, что переговоры являются положительным шагом для палестинцев (Маан, 20 июля 2013 г.).
• Ахмад Бахар, заместитель председателя законодательного совета от Хамаса, назвал возобновление переговоров «самоубийством на государственном уровне» и абсолютным подчинением американской позиции.

Реакция арабского / мусульманского мира

• Лига арабских государств опубликовала сообщение в поддержку палестинской позиции и выразила веру в серьезность действий американцев по оживлению мирного процесса. Это сообщение подвергло сомнению намерения Израиля в том, что касается переговоров. Лига арабских государств пообещала стать «сетью безопасности» для палестинцев (ВАФА, 21 июля 2013 г.).
• Пресс-секретарь министерства иностранных дел Ирана Аббас Аракчисказал, что из того, насколько Иран знаком с Израилем, он не готов заниматься последствиями мира, поскольку вся суть Израиля заключается в тайном подстрекательстве к войне (ISNA, Иран, 21 июля 2013 г.).

Реакция палестинцев на решение Евросоюза

• Евросоюз опубликовал свое заключение о том, что всем государствам, являющимся членами Евросоюза, запрещается кооперировать или предоставлять денежную помощь «образованиям», которые находятся за пределами границ 1967 г. В дополнение к этому было сообщено, что все соглашения, которые будут подписаны в будущем с Израилем должны будут содержать пункт, указывающий на то, что поселения не являются частью суверенного Израиля, и поэтому соглашение не распространяется на них. Эти указания вступят в силы 1 января 2014 г. (интернет-сайт Европейской комиссии, 19 июля 2013 г.)
• Палестинцы одобрили решение Евросоюза и огульно интерпретировали его:

• Правительство Палестинской автономии на своем заседании похвалило решение Евросоюза. По словам правительства, решение представляет собой «обязательное вступление» к замораживанию поселений и к завершению оккупации. Правительство призвало к дополнительным шагам по прекращению «нарушений со стороны Израиля и чинимых их препятствий» оживлению мирного процесса (ВАФА, 16июля 2013 г.).
• Политбюро ООП сообщило, что решение Евросоюза дополняет собой постановление международного суда в Гааге по вопросу незаконности поселений, а также признание генеральной ассамблеей ООН палестинского государства как государства-наблюдателя в ноябре 2012 г. (аль Хаят аль Джедида, 19 июля 2013 г.).
• Риад аль Малахи, министр иностранных дел Палестинской автономии, отправил верховному комиссару Евросоюза по международным делам Кэтрин Эштон послание, в котором он призывает Евросоюз к шагам по укреплению политики, с помощью которой будут реализовываться принятые им новые основополагающие принципы и которая будет препятствовать всем действиям Израиля, связанным с поселениями (ВАФА, 18 июня 2013 г.).

Критика «плана Правера»

• В Иудее, Самарии и секторе Газа раздаются голоса, критикующие план Правера по урегулированию проблемы незаконных бедуинских поселений в Негеве^[3]. В резюме заседания администрации Хамаса фигурирует предупреждение о том, что Израиль не может предпринимать шаги по изъятию земель и изгнанию тысяч палестинцев, и содержится призыв к палестинскому народу об объединении с целью оказать сопротивление этому плану (аль Раи, 16 июля 2013 г.) Ахмад аль Мудаллал, один из руководителей Исламского джихада в Палестине, сказал, что в свете действий Израиля против земель в Негеве и бедуинов невозможно оставлять оружие « сопротивления» без применения (Фалястин аль Йом, 17 июля 2013 г.). В знак протеста против этого плана было организовано несколько демонстраций, однако количество людей, принимавших в них участие, было небольшим.
• 15 июля 2013 г. в Рамалле было организовано шествие протеста против программы Правера, во главе которого шел Омар аль Баргути, генеральный секретарь Палестинской национальной инициативы и лидер кампании BDSв палестинской автономии. Во время демонстрации произошли столкновения с применением насилия между силами палестинской полиции и палестинскими демонстрантами (телеканал аль Ватан, 15 июля 2013 года).

• Движение Хезболла опубликовало сообщение о том, что план Правера является частью умысла Израиля по абсолютной иудеизации земли «Палестины» и по изгнанию ее жителей. В сообщении говорится, что это еще один шаг, предпринимаемый с целью иудеизации Палестины (аль Ахд, 17 июля 2013 г.).

Восхваление ФАТХом «народного сопротивления» и подстрекательства к насилию

• На этой неделе, как и раньше, на интернет-сайтах ФАТХа публиковались лозунги и призывы к насилию. Важно отметить, что это происходило и после соглашения о возобновлении переговоров с Израилем:

Справа: призыв с надписью «Моя родина научила меня, что кровь шахидов – это то, чем размечены ее границы» (официальная страница Facebook движения ФАТХ, 21 июля 2013 г.). Слева: «Сколько like’ов для души шахида? Король взрывных устройств Фади Капиша». На фотографии Фади Капиша^[4] готовит пояса, начиненные взрывчаткой (официальная страница Facebook движения ФАТХ, 22 июля 2013 г.).

Армейское крыло организации Хезболла признано Евросоюзом как террористическая организация^[5]

• 22 июля 2013 г. совет министров иностранных дел Евросоюза объявил о своем решении включить армейское крыло организации Хезболла в список террористических организаций Евросоюза. В сообщении говорится, что этот шаг не должен помешать политическому диалогу со всеми политическими партиями, действующими в Ливане, и законной отправке помощи и финансов из Евросоюза в Ливан. Эта позиция будет пересматриваться один раз в шесть месяцев (официальное сообщение № A395/13 совета министров Евросоюза, 22 июля 2013 г.).
• Израиль одобрил решение Евросоюза:

• Глава правительства Биньямин Нетаниягувыразил благодарность главам правительств европейских стран, которые содействовали принятию этого решения. Он подчеркнул, что в последние годы Израиль приложил много усилий, чтобы доказать миру, что Хезболла является террористической организацией, действующей во всем мире (Канцелярия главы правительства, 22 июля 2013 г.).
• Президент Пересотправил особое послание руководителям Евросоюза, в котором он подчеркнул роль государства Израиль в этом признании. В послании говорится, что это был мудрый и необходимый шаг, призванный предотвратить распространение террора в мире (интернет-сайт президента государства Израиль, 22 июля 2013 г.).
• Министр обороны Израиля Буги Яалон сказал, что решение Евросоюза позволит сделать более эффективным борьбу с этой организацией, поскольку появится возможность укрепить кооперацию между различными государствами в получении разведывательных данных касательно Хезболлы (Управление по радио- и телевещанию, 22 июля 2013 г.)

• В сообщении, опубликованном Хезболлой, эта организация отвергла решение Евросоюза. В сообщении содержится утверждение, что решение носит «враждебный и дискриминационный характер и не основано на доказательствах». По утверждению Хезболлы, это решение принято в результате подчинения Евросоюза давлению со стороны США и Израиля и что оно было записано «американской рукой сионистскими чернилами». Кроме того, в сообщении Хезболлы говорится, что это решение не отражает интересы Евросоюза и его ценности, которые базируются на принципах независимости и свободы (аль Манар, 22 июля 2013 г.).

Организация Хезболла продемонстрировала на телеканале Аль Манар фильм, показывающий захват израильских военнослужащих Эльдада Регева и Эхуда Гольдвасера, благословенной памяти

• 12 июля 2013 г., в годовщину начала Второй войны в Ливане, организация Хезболла продемонстрировала на канале аль Манар документальный фильм, показывающий захват военнослужащих Армии Обороны Израиля Эхуда Гольдвасера и Эльдада Регева, благословенной памяти (июль 2006 г.). В фильме Хезболла объясняет, почему была выбрана пограничная точка 105 в заборе безопасности как наиболее предпочтительная цель для теракта. В фильме содержится модель арены инцидента и инсценировка похищения. Видеосюжет также впервые показывает Халеда аль База (он же Аль Хадж Кассем), командира этой операции, осуществленной под руководством Имада Мугние. Аль База погиб во время Второй войны в Ливане (телеканал аль Манар, 21 июля 2013 г.).