Сгоревший автобус на месте теракта в аэропорту города Бургас
(фото: пресс-служба организации "Зака", 19 июля 2012 г.)
Общие сведения
1. 5 февраля 2013 г., спустя около семи месяцев после террористической атаки в Бургасе, Болгария опубликовала отчет о результатах расследования этого события. По словам болгарских властей, результаты расследования однозначно указывают, что "армейское крыло организации Хезболла"[1] было замешано в планировании и исполнении теракта. Министр внутренних дел Болгарии, который представил отчет членам совета по национальной безопасности Болгарии, сказал, что Болгария располагает детальной информацией о деятельности инфраструктуры, которая спланировала и осуществила теракт. Он добавил, что они располагают обоснованной и достоверной информацией, которая позволяет однозначно утверждать, что, по меньшей мере, двое из троих исполнителей теракта связаны с Хезболлой (София, Болгарское агентство новостей, 6 февраля 2013 г.). В отчете не упомянут Иран, который отвечает за террористические действия, производимые в разных странах мира, направленные против Израиля и осуществляемые Хезболлой.
2. Согласно данным болгарского отчета, в исполнении теракта, в котором погибли пятеро израильтян и болгарский водитель автобуса, принимали участие трое террористов. Один из них погиб во время теракта. Остальные двое имели паспорта (не поддельные) Австралии и Канады. Власти Болгарии отказались опубликовать их имена и нынешнее место жительства, однако они обратились к представителям системы безопасности Австралии с целью заручиться их помощью в поисках одного из подозреваемых. По словам представителей Болгарии, трое террористов отправились из Бейрута (где они жили в течение некоторого времени) в Варшаву, откуда они прибыли в Болгарию на поезде (NYTimes, 6 февраля 2013 г.). По словам болгар, источник вымышленных имен и поддельных водительских прав, найденных на месте теракта, находится в Ливане.Согласно результатам отчета, террористы намеревались взорвать автобус на расстоянии пять-шесть километров от аэропорта, по пути его в гостиницу, используя взрывное устройство с дистанционным управлением. Однако по какой-то причине ("рабочая авария"?) взрывное устройство сработало на стоянке в аэропорту, и один из трех террористов погиб.
3. Глава европейской полиции (Europol)сказал, что, по его мнению, вывод болгар, согласно которому организация Хезболла была замешана в теракте, является обоснованным и опирается на доказательства. Он также сообщил, что данные криминалистического анализа места взрыва, разведывательная информация и "почерк", известный по прошлым преступлениям, указывают на участие Хезболлы в теракте. Вместе с тем он отметил, что расследование не установило, что в теракте участвовал Иран или организации, действующие под эгидой аль Каиды (агентство новостей "Новинити", 6 февраля 2013 г.).
Реакция на отчет
США
4. Джон Керри, госсекретарь США, опубликовал сообщение, в которой он пишет, что результаты расследования однозначно доказывают ответственность организации Хезболла за теракт. По его словам, США предпринимают активные шаги с целью ограничения деятельности Хезболлы в мире. Он добавил, что США будут готовы помочь Болгарии в ее усилиях, направленных на то, чтобы террористы предстали перед судом. Он также сказал, что Хезболла должна четко понять, что у нее больше нет возможности безнаказанно осуществлять теракты. Джон Керри обратился к международной общественности и особенно к европейским государствам с просьбой немедленно начать действовать в целях подавления Хезболлы (интернет-сайт Министерства иностранных дел США, 5 февраля 2013 г.).
5. Джон Бреннан, советник президента США по внутренней безопасности и борьбе с терроризмом поздравил правительство Болгарии с завершением "профессионального и исчерпывающего" расследования. По его словам, расследование раскрыло "террористскую сущность Хезболлы". Он также добавил, что США будут продолжать обеспечивать Болгарию необходимой помощью для того, чтобы она могла представить перед судом тех, кто подготовил этот теракт (интернет-сайт Белого дома, 5 февраля 2013 г.).
Европа
6. Пресс-секретарь министра иностранных дел Евросоюза Кэтрин Эштон сказала, что Евросоюз в настоящее время занимается обсуждением нескольких вариантов своих действий по отношению к организации Хезболла, в том числе возможность включения Хезболлы в список террористических организаций, а также применение юридических, политических и дипломатических мер против нее (интернет-сайт Евросовета, 5 февраля 2013 г.).
7. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг призвал правительство Ливана в полной мере оказать содействие расследованию. Он также подчеркнул, что Евросоюз должен во всеуслышание осудить этот теракт (интернет-сайт Министерства иностранных дел Великобритании, 5 февраля 2013 г.).
Хезболла
8. Представители Хезболлы ясно дали понять, что эта организация не собирается реагировать на обвинения Болгарии и что ее реакция будет понятна из речи Хасана Насраллы на церемонии, которую проведет Хезболла 16 февраля, в годовщину смерти шейха Гхарба Харба и Аббаса Мусауи. Заместитель генерального секретаря Хезболлы сказал, не упоминая прямо результаты расследования, что Израиль после своего военного поражения в сражении с Хезболлой проводит в мире "кампанию по запугиванию" против этой организации. Он подчеркнул, что все эти обвинения не влияют на организацию и не способны изменить ее порядок приоритетов, во главе которого стоит "сопротивление оккупации" (аль Нахар, 6 февраля 2013 г.).
Ливан
9. Премьер-министр Ливана Наджиб Микати сказал, что Ливан готов сотрудничать с Болгарией, чтобы пролить свет на обстоятельства, которые привели к теракту. Президент Ливана Мишель Сулейман сказал, что достигнуто соглашение о том, что обсуждение этого вопроса будет завершено после получения Ливаном соответствующих документов от генерального прокурора Болгарии (Ливанское агентство новостей, 5 февраля 2013 г.).
10. Генеральный секретариат сил 14 марта (политический лагерь, оказывающий противоборство Хезболле, руководит которым Саад аль Харири) обсудил отчет Болгарии и возможность внесения Хезболлы в список террористических организаций Евросоюза, которое может повредить интересам Ливана. В опубликованном сообщении подчеркивается, что ливанцы не готовы быть заложниками Хезболлы и допустить ситуацию, когда их интересы столкнутся с интересами мира (агентство Аш Нашара, 6 февраля 2013 г.).
Приложение
О включении Хезболлы в список террористических организаций Евросоюза
1. Несмотря на многочисленные теракты, совершенные Хезболлой на европейской земле, до сих пор Евросоюз воздерживался от включения этой организации в свой список террористических организаций. При этом Великобритания и Голландия объявили эту организацию вне закона в своих странах. Тот факт, что Евросоюз, под влиянием в первую очередь Франции, воздерживается от включения Хезболлы в список, объясняется в основном политическими мотивами, которые среди прочего заключаются в следующем:
А. Опасение европейцев, что если Хезболла будет объявлена террористической организацией, их влияние в Ливане снизится и отношения с этой страной могут ухудшиться.
Б. Другим аргументом, несмотря на недосказанность, является то, что пострадает временный контингент сил ООН в Ливане ЮНИФИЛ и другие организации и лица, представляющие западные страны (европейцы еще не забыли террористическую кампанию, которую проводили Иран и Хезболла в восьмидесятые годы в Ливане и европейских странах).
В. Европейцы также утверждают, что Хезболлу нельзя назвать террористической организацией, поскольку наряду с армейским крылом в ней существует также политическая партия, представленная в ливанской администрации (правительстве и парламенте).
Г. В связи с активным участием Хезболлы в предоставлении военной помощи режиму Асада в Сирии и опасения, что сирийский кризис распространится на Ливан, в последние месяцы в Евросоюзе возобновилось обсуждение вопроса о включении Хезболлы в список террористических организаций и появились признаки более жесткой международной позиции по отношению к Хезболле. Эта позиция поощряется Соединенными Штатами.
2. В этой связи следует рассматривать речь, произнесенную в Дублине Джоном Бреннаном, советником президента США по внутренней безопасности[2], в которой он обратился с призывом к Евросоюзу включить Хезболлу в список террористических организаций. Бреннан отметил, что организация Хезболла является одной из главных общих для Европы и США проблем, угрожающих их безопасности. Он призвал европейцев присоединиться к США в их политике в этом вопросе. По его словам, Великобритания и Голландия сделали шаг в этом направлении, но этого недостаточно. Бреннан выразил надежду, что и другие члены Евросоюза займут подобную позицию по отношению к Хезболлле. Он призвал международную общественность к пониманию "преступных террористических действий Хезболлы" и к препятствованию этой деятельности ("disruptingthoseactivities). Он добавил, что пассивность европейцев в этом вопросе является препятствием для США в защите их граждан, а в некоторых случаях она даже помешала представить перед судом нескольких подозреваемых в террористических действиях (Washingtonpost.com, 26 октября 2012 г.).
3. Возможно, что результаты расследования болгарского Министерства внутренних дел, ясно указывающие на связь Хезболлы с терактом, ускорят обсуждение этого вопроса Евросоюзом. В этой связи важно напомнить о высказывании министра иностранных дел Кипра, являющейся дежурным президентом Евросоюза, которая сразу после теракта сказала, что Евросоюз может изменить свое мнение, если ему будут представлены "реальные доказательства" ("tangibleevidence") участия Хезболлы в террористической деятельности(AFP, 24 июля 2012г., заметка Эльдада Бека, Берлин, Йедиот Ахаронот, 25 июля 2012г.).
|
4. Тщательный анализ вопроса включения Хезболлы в список террористических организаций Евросоюза можно найти в исследовании Информационного центра от 13 декабря 1912 г. "Портрет Хезболлы как террористической организации". |
[1] Терминология, которой пользуется Болгария, идентична терминологии европейских государств, которые обычно не идентифицируют друг с другом формирование, называемое "армейским крылом Хезболлы" и занимающееся террористической деятельностью, и политическое крыло этой организации, которое является партией, входящей в состав парламента и участвующей в ливанской правительстве. Такое разделение ни на чем не основано, поскольку армейское и политическое звено Хезболлы тесно переплетены друг с другом. Руководство Хезболлы также отрицало утверждение о том, что якобы существует разделение между армейским и политическим крылом.
[2] "White House Counterterrorism Chief"
